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推进思想解放 深化改革开放 不断开创城关发展新篇章
2018-12-29 10:48:04 ????来源:拉萨日报 ????
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拉萨市委副书记、市长、城关区委书记 果果

弹指一挥四十载,浩浩荡荡改革潮。1978年,党的十一届三中全会胜利召开,重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,把党和国家的工作重心转移到经济建设上来,开启了改革开放的历史新篇章。纵观40年来发展历程,改革开放这四个大字熠熠生辉,照亮了我国阔步前行的康庄大道。在这改革开放的时代浪潮中,城关区始终把中央关怀、全国支援转化为前行动力,全区干部群众艰苦奋斗、开拓进取,创造了“短短几十年、跨越上千年”的人间奇迹,经济社会取得长足发展,人民生活得到极大改善。

一、改革开放40年带给城关的变化

一滴水可以反映出太阳的光辉,一个地区的发展可以成为时代发展变迁的缩影,城关区作为西藏首府城市的中心城区,改革开放40年来的发展变化尤为巨大。

经济实现跨越增长。在改革开放的推动和中央政策的指引下,城关区经济结构不断优化,发展质量效益显着提高。到2017年,地区生产总值已达到241.84亿元,1987年地方财政收入仅为187.4万元,到2017年飙升至8.34亿元。特别是党的十八大以来,城关区着重谋划产城一体化发展,特色产业从无到有、从小到大,培育出了以“一支奶、两支水”为代表的净土健康产业,加速形成以投资拉动、产业带动、旅游推动、服务驱动为主要支撑的经济发展新格局。

社会保持和谐稳定。40年来,城关区不断加强新形势下社会治理创新,以改革的手段提升治理实效,探索出“片区型指挥、网格化管理、双联户服务、红袖标联防”等实用管用好用的社会治理模式,实现了社会局势持续稳定。

民生得到全面改善。人民群众是改革开放的见证者,也是城关发展实践的参与者,更是改革开放发展的受益者。从1978年到2017年,城关区城镇人均可支配收入由565元增加到32408元,农牧民人均可支配收入由175元增加到17261元。群众口袋里越来越有钱,衣食住行得到充分保障,手机、电视、电脑、汽车等大宗消费品进入寻常百姓家,人民生活质量显着改善。适龄儿童得到良好教育,学生“三包”政策有效落实,基本建成“十五分钟卫生服务圈”,文化事业蓬勃发展,社会保障体系基本建成。特别是通过近年来打响的精准扶贫攻坚战,城关区已经动态消除了绝对贫困人口,彻底实现脱贫摘帽,补齐了全面小康的最大短板。

环境不断美化提升。“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”。城关区始终抓好生态保护,坚决贯彻落实“大气十条”“土十条”“水十条”,实施“净土、净水、净空、静音”工程,人居质量持续提升。严把环境保护前置审批关,严禁“三高”项目落地。全面落实河长制,城市水系保持良好。推进绿色围城,推动北山“树上山”工程,全力消除无树村、无树户。全面启动“厕所革命”,提升文明程度。城市环境保持干净整洁,蓝天白云、青山绿水成为萦绕在群众身边的幸福风景。

二、城关投身改革开放的几点启示

城关区的发展巨变,源自40年来的改革开放,源自党中央的亲切关怀,源自广大人民群众的团结奋斗。“却顾所来径,苍苍横翠微。”改革开放40年来的丰硕成果,不但为城关今后的发展奠定了雄厚的物质基础,也积累了宝贵的精神财富。

改革开放,必须坚持和加强党的领导。党的建设关乎民心向背,关乎事业发展成败。40年来,城关区各级党组织主动适应所处历史方位变化,始终坚持加强执政能力建设,科学把握党的建设规律,坚持党要管党、从严治党,以改革创新精神推动事业发展,不断夯实党的执政根基,使党始终成为改革发展的坚强领导核心和战斗堡垒。实践证明,党是全区各族人民的主心骨,坚持和加强党的领导是改革开放和中国特色社会主义事业发展的根本保证。

改革开放,必须坚持推动思想大解放。改革开放始于“真理标准大讨论”,始于思想大解放。40年来,改革开放和现代化建设事业的丰硕成果,既是解放思想的果实,也是思想解放的动力,是思想大解放推动事业大发展的生动体现。因为思想得到解放,城关区各级干部群众创新理念、大胆实践,建立起高标准奶牛养殖基地,实现规模化引进养殖荷斯坦奶牛的历史性突破,打造全新的高原奶产业链,把“不可能”变成了现实。因为思想的解放,城关区各级干部群众弃旧图新、奋发有为,冲破“等靠要”思想禁锢,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,变“要我发展”为“我要发展”,打赢了精准脱贫攻坚战,在全区率先摘掉了贫困的帽子。

改革开放,必须坚持发展才是硬道理。改革开放以来,我们解决了群众温饱问题,使群众生活水平得到较大提高,靠的就是发展。决胜全面建成小康社会,也要靠发展。毫无疑问,谱写好实现中华民族伟大复兴中国梦的城关篇章,仍然要靠发展。没有发展,改善民生就是空谈,社会稳定也就没有基础。40年的历史和现实反复证明,只有紧紧抓住发展这个第一要务,才能更好回应人民群众的期盼,才能更好把握现代化建设的本质,才能在日趋激烈的发展竞争中赢得更多的主动权。

改革开放,必须坚持凝聚群众力量。我们始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为最高标准,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。40年的发展证明,无论遇到任何困难和挑战,只要有广大人民群众的支持和参与,就没有越不过的坎;只要激发广大人民群众的创造精神和创造活力,就没有实现不了的目标。

改革开放,必须坚持稳定压倒一切。和谐稳定是福、分裂动乱是祸。城关区处于反分裂斗争最前沿,始终把维护社会稳定作为重要政治责任,坚决贯彻落实区市各项维稳措施,有效挫败了十四世达赖分裂集团的各类渗透破坏活动,依法打击各种违法犯罪行为,为地区经济社会发展营造了良好的环境。40年的反分裂斗争胜利成果证明,稳定是人民群众的共同期盼,是不断推进改革开放事业的前提和保证。

三、坚定不移推进城关改革开放

进入新时代,城关区迎来了历史性发展机遇,站在新的发展起点上,城关区将以自我革新的勇气、铿锵有力的行动,深入推进重要领域和关键环节改革,着力破除各种体制机制弊病,全面实施开放带动战略,大力优化营商环境,为市场主体添活力、为人民群众增便利。

坚定不移加强党的领导。中国特色社会主义进入新时代,改革开放事业掀起新一轮高潮。在改革开放40年之际,习近平总书记明确指出:“无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的领导,确保党把方向、谋大局、定政策,确保党始终总揽全局、协调各方。”在持续推动改革开放的进程中,我们将坚决树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉做到“两个坚决维护”,引导各族干部群众自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保党的各项大政方针落到实处,确保党始终成为全区各族人民的主心骨,进一步凝聚起城关干部群众继往开来、同心共筑中国梦的磅礴力量。

坚定不移深化思想解放。解放思想始终是推动党和人民事业发展的强大武器。没有思想大解放,就没有现在的大改革、大开放,就没有当下的大发展、大繁荣。站在新的历史起点上,城关区面临着反分裂斗争加剧、经济社会转型、经济体制变革、社会结构变动等诸多挑战,我们迫切需要进一步解放思想、开拓进取,抓住时机深化改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊病,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,为加紧赶上全国发展步伐提供根本保障。

坚定不移抓好创新发展。抓发展是为了惠民生、赢民心。只有持续抓好发展、改善民生,才能持续维护和平稳定的社会环境,才能持续获得人民群众的拥护,才能持续巩固党的长期执政地位。当前,城关区经济社会发展虽然走在西藏前列,但在全国范围内仍属于欠发达地区。这就要求我们必须顺应人民群众的热切期盼,坚定不移谋发展,始终把发展作为第一要务,充分利用好国家优惠政策,发挥援藏优势,以推进供给侧结构性改革为主线,在推动产业优化升级、转变发展方式、提高创新能力、激发内生动力上下功夫,更加注重发展质量,逐步缩小与发达地区的差距。

坚定不移维护和谐稳定。稳定压倒一切,没有安全稳定,就谈不上和平与发展。当前及今后一个时期,反分裂斗争仍不能有丝毫松懈,我们将坚决贯彻中央对十四世达赖分裂集团的斗争方针,严厉打击一切分裂祖国、破坏社会稳定的活动。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,加强各民族间的交往交流交融,努力建设民族团结模范区。全面贯彻落实党的宗教政策,依法管理宗教事务,积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应,努力淡化宗教消极影响,引导广大群众过好今生幸福生活。持续深化网格化管理和“双联户”工作,延伸基层组织触角,集中整治社会治安突出问题,积极主动化解群众矛盾纠纷,加强安全生产检查,确保全区社会局势持续稳定、长期稳定、全面稳定。

坚定不移保障改善民生。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。深化改革开放,就是要进一步解放和发展生产力,让人民群众共享发展成果。我们将持续巩固脱贫攻坚成果,不让任何一个群众在全面小康的路上掉队。我们将保障教育优先发展,持续加大投入力度,促进基础教育均衡发展,让适龄儿童有学上、上好学。我们将实施更加积极的就业政策,全力推进“双创”工作,深化“四业工程”,拓宽群众就业渠道。我们将加快推进健康城关建设,完善分级医疗服务体系,建成“十五分钟医疗卫生服务圈”,推进家庭医生签约服务,破解看病难、看病贵问题。我们将持续扩大社会保险覆盖面,完善各类救助制度。我们将擦亮“藏文化高地”名片,加快文化旅游强区建设,坚定不移推进绿色发展,保护好城关的蓝天白云、青山绿水、清新空气,建设人人向往的美丽之城、健康之城、幸福之城。

不忘初心,砥砺前行。站在新的起点上,城关区将坚定走好改革开放、发展稳定之路,努力在新时代全面建成小康社会的新征程中交出更加精彩的答卷。

责任编辑:Ruiex

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